国家环保总局升格成部委获共识　可能与其他部门合成“部”

    据《瞭望》周刊报道:为破解环保行政中存在的难题，正酝酿一系列新措施；有关环保总局“升格”的问题一直在高层的考虑范围，环保总局有可能与其他相关部门合并成立一个负责环境保护的部委。 　　

    近来给环保总局“升格”的呼声一直不绝于耳，并上达决策层。国家环保总局环境规划院总工程师王金南9月12日向全国人大环境资源委员会作汇报时，就提出“建立环境保护部”的建议。同时，世界银行也建议中国尽快成立环境保护部。 　　

    目前的国家环保总局只是国务院的直属单位，而不是国务院的组成部门，尽管在行政级别上也是正部级单位，但在制定政策的权限，以及参与高层决策等方面，与作为国务院组成部门的部委有着很大不同，如果把“局”改成“部”，在决策体系内可施展的空间就大不一样了。 　　　　

    “据我了解，有一个建议是将环保总局、林业局、水利部等部门或其中的相关职能部门合并，成立一个类似于发改委的‘环境保护委员会’。”昨日下午，国家环保总局一位官员称，这个委员会属于国务院组成部门，不仅可以参与决策，还能加大执法的力度和有效性，而不再是现在的“二级局”。 　　

    环保总局目前只是国务院直属单位，尽管在行政级别上也是正部级，但在制定政策的权限以及参与高层决策等方面，与作为国务院组成部门的部委有很大不同。 　　

    来自环保总局的消息称，有关“升格”的事宜已经在专家学者层面达成共识。特别是关注环境保护的专家们，前几年就积极倡议成立“环境部”。 　　

    环保总局环评司司长祝兴祥说，国家环保总局今年组建华东、华南、西北、西南、东北五个环境保护督察中心，与上海、广东、四川、北方、东北、西北六个核与辐射安全监督站，共11个地方派出执法监督机构，直接由国家环保部门垂直管理目的之一是研究垂直管理的执法监督机构，能否促使地方政府重视环保，减少干扰环保执法，为探讨实行环保系统全面垂直管理积累经验。